土地資源保護與開發是省沿海集團的基礎性、支撐性主業。為深入貫徹落實生態優先、綠色發展、開放共享理念，主動對接江蘇生態河湖行動計劃，突破內部資源和資本要素分散制約瓶頸，多渠道拓展土地綜合開發利用新空間，加快建設土地資源保護與開發主業運營平臺和業務生態鏈，7月16-17日，集團黨委書記、董事長鄧東升帶領集團董事調研金湖縣寶應湖和高郵市高郵湖退圩還湖項目，專題研討土地資源保護與開發主業發展重大問題，聚資源、凝共識，理思路、解難題，共同助力高質量發展。
在金湖縣水上森林公園、高郵湖陳家圩和高郵市高郵湖東堤，調研組一行邊實地查看寶應湖、高郵湖現狀，邊詢問了解兩地退圩還湖規劃、工程實施內容、項目進展情況，并與地方政府部門負責人溝通交流意見。
研討會上，鄧東升指出，集團20多年來圍繞農業用地開展灘涂圍墾，后備土地資源來源形式單一，開發方式相對簡單，沒有形成可復制的開發模式、投融資和技術成本優勢，專業人才與技術積累嚴重缺乏。重大項目實施推進與增量資源拓展過程中，主業運營主體缺位，現有土地資源開發與保護方面的政策研究、技術實踐等工作分散，無法形成整體合力，也未能形成業務開發投資主體和業務體系，亟需理清思路，突出重點，加快構建主業運營主體與業務生態鏈，推動主業可持續、高質量發展。
針對集團主業發展內外部環境、發展短板，如何推進集團土地資源保護與開發主業高質量發展，集團董事積極建言獻策。大家一致認為，要深入踐行生態優先、綠色發展新理念，立足打造國內領先的土地資源保護和綜合開發平臺的戰略定位，搶抓主業發展的政策疊加機遇，圍繞“存量”和“增量”兩個土地資源，以“土地資源資本化”和“土地綜合開發經營模式多元化、項目產業化”為路徑，加快補齊主業發展的短板，構建主業運營主體，建設健全業務生態鏈，打造主業核心競爭力，增強主業領域重大項目實施能力與增量資源項目拓展能力，全面提升主業土地開發利用層次和水平，為全省經濟高質量發展作出貢獻。
董事姜凱認為，集團新成立的平臺公司定位要承擔主業發展任務，轉變運作模式，有效提升土地價值；外部董事呂振霖提出，要積極構建產業現代化的發展模式，培育新興產業；外部董事劉百銘建議，要從專業人才管理、風險控制、土地管理政策研究等方面做好新的轉型；外部董事張筱康認為，要立足集團土地管理優勢，目標、任務、思路要與企業現狀能力相結合，在兼顧好企業文化同時逐步發展好業態；專職外部董事陳祥輝建議，可通過激活耕地資源增量、項目支撐來獲取新的增長點；職工董事趙曉龍則認為，企業的發展壯大要明確好權利與義務，打造強有力的人才隊伍。
“重建耕地保護是我們之前一直在做的事情，后面需要做的是拓展空間指標、增減掛鉤指標、建設用地指標等工作。”鄧東升強調，沿海資源的開發就是在現有資源功能載體上，延伸開發空間，提升土地作為經濟要素的全方面服務能力。科技創新是集團發展最重要的路徑之一，集團未來實現高質量發展，必須要構建技術成本優勢，提升專業能力，用核心競爭力支撐主業發展。要認真謀劃土地資源保護與開發主業運營公司設立與業務生態鏈構建，著力提升增量資源項目拓展能力和主業重大項目實施能力，積極拓展增量資源獲取渠道，深入推進主業領域重大項目建設實施，不斷加快沿海特色產業布局，努力實現集團三項主業協同、聯動、高質量發展。
退圩還湖工程是系統謀劃鄉村振興戰略、推進生態河湖治理、提升區域防洪減災能力、維護湖泊健康生態、促進企地產業發展聯動的重要舉措，對保障經濟社會與水生態環境可持續發展具有重要意義。近年來，省沿海集團認真貫徹共享發展理念，積極策應省生態河湖行動計劃，主動介入省內重大生態治理工程，拓展土地整理資源獲取渠道，先后與高郵市、金湖縣簽訂了戰略合作協議，共同推進省內高郵湖、金湖縣域內寶應湖退圩還湖項目，助力鄉村振興戰略實施，規劃合作清退圩區約18萬畝，網圍13.61萬畝，總投資估算120億元，其中高郵市退圩還湖項目專項規劃已獲省政府批復并列入省發改委2020年度省重大項目，項目可研報告基本完成，金湖縣退圩還湖項目專項規劃也已獲省政府批復，可研報告正在編制中。
集團副總經理周明勇及董事會辦公室、投資發展部、土地籌備組等負責人參加調研。
