根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，2016年12月28日，省委第九巡視組向集團(tuán)黨委反饋專項巡視“回頭看”情況。巡視組組長郜虎林向黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，省國資委副主任、黨委委員李琨出席會議并講話，集團(tuán)黨委書記、董事長鄧東升主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年8月15日至9月15日，省委第九巡視組對集團(tuán)黨委開展巡視“回頭看”。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和省委巡視工作部署要求，把握政治站位，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面突出問題，緊抓“重點人、重點事、重點問題”，從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。10月21日，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報。12月21日，省委書記李強(qiáng)同志主持召開書記專題會議，聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于十二屆省委第十五輪巡視綜合情況匯報，對加大巡視成果運(yùn)用力度，不斷發(fā)揮巡視利劍利器作用提出明確要求。向集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋前，郜虎林組長向鄧東升同志傳達(dá)了李強(qiáng)書記講話精神。
郜虎林指出，近年來，集團(tuán)黨委貫徹中央和省委決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)，著力推動改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，企業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是:黨委在把關(guān)定向、謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、參與重大事項決策等方面發(fā)揮政治核心作用不夠。班子成員缺乏溝通協(xié)作，整體活力不強(qiáng)。一度時期，“三重一大”決策不夠規(guī)范，科學(xué)論證、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、責(zé)任追究等制度不健全。黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現(xiàn)象在集團(tuán)本部和所屬企業(yè)不同程度長期存在。基層黨組織不健全，黨務(wù)工作力量薄弱。黨員不按規(guī)定交納黨費(fèi)問題較為突出。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范，黨支部“三會一課”不正常。選人用人標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)，干部培養(yǎng)力度不夠，考核評價制度執(zhí)行不規(guī)范。輪崗交流制度缺乏，干部人事檔案管理不嚴(yán)格。黨委主體責(zé)任落實不到位，紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟。一度時期對不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的黨員不能做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不力，重大投資項目運(yùn)作、土地工程發(fā)包、原料飼料采購等方面問題較為突出。違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而未絕。同時，巡視組收到涉及一些黨員干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等方面處理。
郜虎林提出了四點意見建議。一是充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。集團(tuán)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議部署要求，堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅持對選人用人領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，堅持建強(qiáng)基層黨組織不放松。認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十三次黨代會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)員工扎實投身“兩聚一高”實踐，為推進(jìn)沿海開發(fā)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是切實把黨的建設(shè)抓好抓實。堅持黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、同步推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。健全完善黨的組織和工作機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人和支委會成員。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，認(rèn)真執(zhí)行干部輪崗交流、個人事項報告等制度。加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)，以人才結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整引領(lǐng)集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。三是認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。集團(tuán)黨委要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉潔風(fēng)險，加大力度處理制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對支部委員會不健全、不按規(guī)定交納黨費(fèi)、黨員管理不規(guī)范等問題開展專項整治，努力營造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神實施意見要重新梳理，在堅持中深化，嚴(yán)格對照落實。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建章立制、堵塞漏洞。加強(qiáng)內(nèi)審工作，重視審計結(jié)果運(yùn)用。紀(jì)委要聚焦主業(yè)，架好監(jiān)督“探頭”，認(rèn)真調(diào)查處理省委巡視組移交的相關(guān)問題線索，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。四是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子成員大局意識和責(zé)任意識。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等議事決策制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)經(jīng)營決策的科學(xué)性、風(fēng)險管控的有效性、責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。完善職工代表大會制度，推進(jìn)黨務(wù)公開、企務(wù)公開，回應(yīng)職工合理訴求。結(jié)合上輪巡視和巡視“回頭看”反饋指出的問題和提出的意見建議，召開專題民主生活會進(jìn)行深刻剖析、對照檢查，研究制定整改措施。
郜虎林要求，集團(tuán)黨委要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定政治方向，堅持問題導(dǎo)向，堅守價值取向，堅決落實政治巡視要求。要高度重視巡視反饋意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，做到知錯就改，確保整改取得實質(zhì)性效果。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，黨委書記和班子成員要堅決把自己擺進(jìn)去，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實整改。對巡視整改情況，要以適當(dāng)形式向黨內(nèi)外公開，接受干部群眾監(jiān)督，省委巡視工作辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查。
李琨要求，集團(tuán)黨委要高度重視、研究貫徹巡視整改意見，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒和堅定，自覺把思想和行動統(tǒng)一到巡視整改要求上來;要不折不扣抓好反饋意見的整改落實，對巡視組指出的問題列出清單、逐條研究、明確責(zé)任、限時整改，確保巡視“回頭看”反饋意見件件有著落、事事有回應(yīng);要著力建立整改與發(fā)展良性互動長效機(jī)制，以落實整改推進(jìn)發(fā)展，在服務(wù)“兩聚一高”中作出新貢獻(xiàn)。
鄧東升表示，巡視組反饋的問題實事求是、切中要害，提出的意見建議具體明確、針對性強(qiáng)，集團(tuán)黨委全面認(rèn)領(lǐng)、誠懇接受，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見的整改落實。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把貫徹落實巡視組反饋意見作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)來抓，研究細(xì)化整改方案，強(qiáng)化整改跟蹤督辦，堅決把反饋意見整改工作落到實處。二是落實“兩個責(zé)任”，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，組織開展專項整治，健全層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。三是踐行優(yōu)良作風(fēng)，把踐行“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)化為自覺行動，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)管干部，建設(shè)過硬干部隊伍。四是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，把整改落實的要求轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力，全面推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，積極投身“兩聚一高”實踐，以實際行動為推進(jìn)我省沿海開發(fā)作出新貢獻(xiàn)。
省委第九巡視組部分成員，省沿海開發(fā)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、本部全體中層干部、全資及控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、參股企業(yè)集團(tuán)派出負(fù)責(zé)人和近三年退休的領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。
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