新聞界的記者朋友們：
大家好！江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略已經(jīng)整整五年。五年來，省委、省政府作出了一系列重大決策部署強勢推進沿海開發(fā)，積極搶抓機遇，堅持規(guī)劃引領，強化項目帶動，加強政策支持，沿海地區(qū)發(fā)展取得了顯著成效，提前一年實現(xiàn)國家規(guī)劃確定的第一階段目標，為全省發(fā)展大局作出了重要貢獻。2013年，沿海地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元大關，達到10300億元，增長12%，高于全省2.4個百分點，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到54401元，增長11.8%，高于全省2.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.8%，高于全省2.3個百分點；公共財政預算收入跨上千億級臺階，達到1086億元，增長15.3%，高于全省3.2個百分點。去年全省沿海開發(fā)推進會以來，省委、省政府對沿海開發(fā)工作又作出了新的決策部署，提出以實施“六大行動”為突破口推動沿海科學開發(fā)，培育江蘇經(jīng)濟新增長極，打造沿海經(jīng)濟升級版。根據(jù)發(fā)布會安排，下面我就“六大行動”方案簡要介紹三個方面的情況。
一、“六大行動”方案編制情況
為進一步推動沿海地區(qū)科學發(fā)展，著力解決一批事關沿海開發(fā)的重大關鍵問題，2013年11月1日，李學勇省長主持召開省長辦公會，研究提出下一階段要集中力量組織實施沿海開發(fā)港口功能提升、沿海產(chǎn)業(yè)升級、臨海城鎮(zhèn)培育、灘涂開發(fā)利用、沿海環(huán)境保護和重大載體建設等“六大行動”（2014―2015年），并在隨后召開的全省沿海開發(fā)推進會上進行了全面部署。去年年底召開的全省經(jīng)濟工作會議和今年年初召開的省人代會，將“六大行動”作為事關全省發(fā)展全局工作的重中之重，又進行了統(tǒng)一部署。
去年省政府第17次常務會議對“六大行動”方案編制任務作了具體安排，省沿海辦積極做好方案編制的協(xié)調銜接工作。省各牽頭部門高度重視，成立專門工作班子，主要負責同志掛帥，分管負責同志具體組織，沿海市縣積極策應，主動對接，強力推進行動方案編制工作。方案編制經(jīng)過充分調查研究，廣泛征求意見，幾上幾下，反復論證、修改、完善，形成了送審稿。為將“六大行動”目標任務落實到年度，我們組織編制了沿海開發(fā)2014年工作要點及分解實施方案。4月8日，省政府第30次常務會議對“六大行動”方案和工作要點進行了專題審議。會后，根據(jù)會議討論意見，對各行動方案又作了修改完善。日前報經(jīng)省政府主要領導和各分管領導審定， 6個行動方案已由省政府印發(fā)實施，工作要點作為配套文件一并下發(fā)實施。
二、“六大行動”方案主要內容
港口功能提升、沿海產(chǎn)業(yè)升級、臨海城鎮(zhèn)培育、灘涂開發(fā)利用、沿海環(huán)境保護、重大載體建設行動方案分別由省交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳、環(huán)保廳、發(fā)展改革委牽頭制定。各行動方案均明確了主要目標、重點任務、推進措施以及配套實施的重點項目，為沿海地區(qū)實現(xiàn)高質量、可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。
1、港口功能提升行動方案
到2015年，沿海港口通過能力基本適應運輸需求，港口綜合集疏運體系更加完善，港口物流集聚能力明顯增強，港口服務能力和對外開放能力顯著提高，基本建成“層次分明，結構合理，功能完善，服務高效，綠色智能”的現(xiàn)代化港口群。連云港港區(qū)實現(xiàn)25萬噸級航道通航，贛榆、徐圩、濱海、大豐、洋口、呂四等港區(qū)實現(xiàn)10萬噸級及以上航道通航。港口新增通過能力1億噸、達到4.3億噸。實現(xiàn)內河航道直達連云、大豐等港區(qū)，高速公路、鐵路直達連云、洋口等港區(qū)。
方案提出：完善沿海港口規(guī)劃體系，提升沿海港口通過能力、集疏運能力、物流集聚能力、服務能力和開放能力等5大能力；突出以重點項目為抓手推動沿海港口功能提升，排出了公共基礎設施、碼頭泊位、港口集疏運設施、港口物流園區(qū)等4大類73個重大項目，總投資超1800億元，重中之重是港口集疏運設施建設，總投資超1100億元。
2、沿海產(chǎn)業(yè)升級行動方案
到2015年，農業(yè)基礎得到新鞏固，糧食總產(chǎn)量270億斤以上，高效設施農業(yè)占耕地面積比重16.3%；工業(yè)經(jīng)濟總量躍上新臺階，沿海地區(qū)工業(yè)增加值力爭實現(xiàn)6500億元，工業(yè)投資年均增長16%左右；結構調整實現(xiàn)新突破，沿海地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、先進制造業(yè)產(chǎn)值、服務業(yè)增加值分別達到9000億元、13000億元、4860億元；海洋經(jīng)濟做出新貢獻，海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值超過3500億元，占沿海地區(qū)GDP比重達到28%；研發(fā)水平得到新提升，沿海地區(qū)全社會研發(fā)投入占GDP的比重達到2.2%以上；節(jié)能減排取得新成效，單位工業(yè)增加值能耗比“十一五”末降低20%。
方案提出做大做強沿海主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)，著力提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快連云港新醫(yī)藥、鹽城汽車、南通海工等特色產(chǎn)業(yè)基地建設，培育形成一批百億元級品牌企業(yè)和十億元級品牌產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力。著力在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、突破核心技術、提升產(chǎn)業(yè)層次、彰顯海洋特色、加強政策引導、完善推進機制等7個方面加大工作力度，并排出了符合產(chǎn)業(yè)政策、體現(xiàn)轉型要求的百余個重點項目。
3、臨海城鎮(zhèn)培育行動方案
以“完善城鎮(zhèn)功能、塑造城鎮(zhèn)特色、提升城鎮(zhèn)魅力”為目標，堅持老鎮(zhèn)區(qū)整治改造與新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設并重，著力提高小城鎮(zhèn)發(fā)展質量，不斷提升綜合承載能力，培育壯大一批臨海小城鎮(zhèn)，推動港產(chǎn)城融合互動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)和人口集聚。方案提出重點培育壯大27個臨海城鎮(zhèn)。到2015年，臨海城鎮(zhèn)建成區(qū)人口平均增加1萬人，普遍達到3萬人以上，新增一批鎮(zhèn)區(qū)人口超過5萬人的城鎮(zhèn)，綠化覆蓋率達到35%以上，人均公園綠地面積達7平方米以上，污水處理設施實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水基本實現(xiàn)全覆蓋，集中式飲用水源地水質達標率達95%以上，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運率達到90%以上。
方案明確了強化規(guī)劃設計引導、實施鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治改造、強化鎮(zhèn)區(qū)各項設施建設、提高鎮(zhèn)區(qū)污水處理能力、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水、實施景觀綠化美化等6個方面的重點任務。
4、灘涂開發(fā)利用行動方案
到2015年，力爭匡圍灘涂30萬畝，開發(fā)利用37萬畝，完成部省合作六大工程建設任務，落實8個灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)建設實施方案和政策，全面提升沿海灘涂開發(fā)的規(guī)模效應、開發(fā)層次和產(chǎn)出水平。
方案提出了6個方面的主要任務，調整優(yōu)化灘涂圍墾功能布局和開發(fā)時序，抓緊完成以部省合作重大工程為主的建設任務，加快推進省級灘涂綜合開發(fā)試驗區(qū)建設，大力開展圍墾農業(yè)用地規(guī)模化開發(fā)，積極爭取圍填海指標，規(guī)范灘涂開發(fā)圍墾土地后續(xù)管理。排出了重點推進的15個圍墾項目，加大了政策支持力度。省財政對沿海灘涂圍墾每畝補助由2000元提高到3000元，對灘涂圍墾所需繳納的海域使用金省集中的10%部分，統(tǒng)籌用于海域整治、保護和管理等方面。
5、沿海環(huán)境保護行動方案
到2015年，全面完成主要污染物減排任務，完成沿海地區(qū)15個化工園區(qū)環(huán)保專項整治任務，重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性得到有效保護，生態(tài)紅線保護區(qū)域占國土面積比例大于20%，地表水好于III類水質的比例大于50%，集中式飲用水源地水質達標率達到100%，近岸海域功能區(qū)水質達標率大于80%，空氣質量好于二級標準天數(shù)的比例大于60%，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施不斷完善，環(huán)境監(jiān)管和風險防范能力顯著增強。
方案提出了積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面整治化工園區(qū)、深入實施污染減排、綜合防治大氣污染、強化水環(huán)境治理、切實保護海洋環(huán)境、大力開展生態(tài)建設、有效防范環(huán)境風險、提升環(huán)保監(jiān)管能力等9個方面的重點任務；排出了淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)提標改造、土壤污染修復與治理、生態(tài)保護與建設、環(huán)境監(jiān)管能力建設等23類191個重點工程項目，總投資近180億元。
6、重大載體建設行動方案
推進連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、鹽城可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、南通陸海統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設，著力提升沿海開發(fā)重大戰(zhàn)略載體支撐和服務功能。到2015年，三大載體建設取得實質性突破, 綜合服務功能逐步完善, 先行先試的體制機制初步建立, 支撐沿海開發(fā)能力顯著增強, 產(chǎn)業(yè)集聚和轉型升級步伐加快,資源集約利用和生態(tài)文明建設邁上新臺階。
方案明確了加快三大載體建設的主要任務，提出連云港以“一帶一路”建設為契機，提升出海通道功能，完善合作服務體系，建設產(chǎn)業(yè)合作基地，創(chuàng)新合作體制機制，加強絲綢之路經(jīng)濟帶跨國合作及與中西部地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展；鹽城在創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展模式方面先行先試，著力打造以“產(chǎn)業(yè)轉型升級、資源綜合開發(fā)、生態(tài)協(xié)調發(fā)展”為特色的實驗區(qū)，努力將黃海經(jīng)濟區(qū)建成新型臨港工業(yè)區(qū)和淮河流域對外開放重要門戶；南通抓住國家依托長江建設中國經(jīng)濟新支撐帶機遇，發(fā)揮濱江臨海、江海聯(lián)動的獨特優(yōu)勢，積極創(chuàng)建國家陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，支持通州灣新區(qū)作為陸海統(tǒng)籌改革試驗的核心區(qū)和先導區(qū)加快規(guī)劃建設。
本網(wǎng)站現(xiàn)已支持IPv6
