連云港把深化改革作為啟動(dòng)沿海開(kāi)發(fā)的新引擎——港口、工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、旅游，各種國(guó)有資產(chǎn)、資源統(tǒng)統(tǒng)打破原有盤(pán)子重新組合，全市組建旗艦型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)。目前，工業(yè)、港口、金融、交通、城建5個(gè)旗艦型集團(tuán)已經(jīng)掛牌。市委書(shū)記楊省世表示：“連云港地處‘一帶一路’交匯點(diǎn)核心區(qū)，機(jī)遇就在眼前，抓住機(jī)遇全靠實(shí)干。我們之所以下決心深化改革，就是要從根本上改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理的方式，用市場(chǎng)化的做法來(lái)謀突破，提升連云港抓機(jī)遇的能力。”
T型改革，把五指捏成一個(gè)拳頭
10月18日，連云港主體港區(qū)60公里外的贛榆港區(qū)，車(chē)來(lái)船往，一片繁忙景象。鐵礦石、木薯干等連云港傳統(tǒng)貨種在這個(gè)新港區(qū)成為主角。
新組建的連云港港口控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)丁銳告訴記者：“隨著近幾年的大建設(shè)，連云港已經(jīng)形成一體兩翼的港口布局，中間是主體港區(qū)；南北兩翼，南邊是徐圩、灌云、灌南港區(qū)，北面是贛榆港區(qū)。其中贛榆、徐圩港區(qū)都已經(jīng)做到了年吞吐能力1000萬(wàn)噸以上。現(xiàn)在我們將這幾個(gè)港區(qū)整合成為一個(gè)集團(tuán)，大大提高整體服務(wù)水平。主體港區(qū)的焦炭、鐵礦石、木薯干等造成揚(yáng)塵污染的貨種，逐步向兩翼轉(zhuǎn)移，不僅減少對(duì)海濱城區(qū)的影響，而且騰出的港區(qū)可以轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展客運(yùn)旅游和港口觀光。而對(duì)兩翼來(lái)講，港口的背后是廣闊的工業(yè)用地，港口和產(chǎn)業(yè)融合的空間比主體港區(qū)大得多。這一改，以港促產(chǎn)、以港興市的棋局全活了。”“港口集團(tuán)的改革，不僅是空間的組合調(diào)整，還有企業(yè)內(nèi)部深層次的改革，兩翼各家港區(qū)出資人代表進(jìn)入董事會(huì)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度全新改造港口集團(tuán)，我把它稱(chēng)之為‘T型’改革”。
在墟溝港區(qū)，記者走訪緊鄰城市商務(wù)區(qū)、居民區(qū)的港口裝卸作業(yè)區(qū)發(fā)現(xiàn)，以前給城市帶來(lái)紅色粉塵的鐵礦石貨種已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)移，緊靠海邊的中韓客輪服務(wù)中心正在招商。據(jù)介紹，目前連云港到韓國(guó)仁川、平澤的客輪一周四班，運(yùn)行良好，港口集團(tuán)已經(jīng)派人到意大利考察，準(zhǔn)備購(gòu)入新船投入客運(yùn)。港口集團(tuán)將圍繞中韓客輪服務(wù)中心，不斷拓展客運(yùn)衍生業(yè)務(wù)。
在廟嶺港區(qū)，中哈（連云港）國(guó)際物流中心是“一帶一路”戰(zhàn)略提出后中哈兩國(guó)的第一個(gè)實(shí)體合作項(xiàng)目，被哈薩克斯坦看做“自己的出海口”；在此基礎(chǔ)上，連云港正積極建設(shè)上合組織物流中心，將對(duì)提升連云港承載能力、更快融入“一帶一路”起到關(guān)鍵作用。
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，激發(fā)工業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng)
10月14日，連云港市大浦工業(yè)區(qū)奧神新材料公司車(chē)間，一種金黃色的纖維正在機(jī)器上拉成一片絢爛。奧神新材料公司高級(jí)工程師王士華介紹，這種特殊的纖維，不僅可以耐高溫，紡織成面料后可用于消防服、煙囪除塵袋原料，它還可以耐低溫，當(dāng)月球背面溫度低到零下180℃的時(shí)候，鋼鐵都已經(jīng)脆化，它可以作為外衣來(lái)保護(hù)月球車(chē)，這種神奇的纖維叫干法紡聚酰亞胺纖維。奧神新材料把東華大學(xué)實(shí)驗(yàn)室中的成果，轉(zhuǎn)化為全球第一條干法紡聚酰亞胺纖維生產(chǎn)線(xiàn)，得益于連云港工業(yè)投資集團(tuán)改革重組后送來(lái)的5000萬(wàn)元寶貴資金。
連云港工業(yè)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)楊龍說(shuō)：“工投集團(tuán)以原金橋鹽化集團(tuán)為主體，優(yōu)化整合奧神集團(tuán)、格斯達(dá)擔(dān)保公司等國(guó)有工業(yè)資產(chǎn)，現(xiàn)有總資產(chǎn)近100億元。‘十三五’我們通過(guò)幾個(gè)大的項(xiàng)目上馬，公司資產(chǎn)總額可以達(dá)到300億元，年?duì)I業(yè)收入比目前增長(zhǎng)5倍左右，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)飛揚(yáng)。”
工投集團(tuán)3月31日在連云港此輪產(chǎn)業(yè)整合中第一個(gè)掛牌。經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)行，改革重組資源的效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)：連云港工投最大的資產(chǎn)，來(lái)源于金橋鹽化大片的鹽場(chǎng)土地資源。改革后以土地資本抵押迅速形成的產(chǎn)業(yè)基金，為一批新材料、新醫(yī)藥高新技術(shù)項(xiàng)目帶來(lái)了寶貴的資金。掛牌僅僅1個(gè)星期，工投就為海水化工廠提供流動(dòng)資金2000萬(wàn)元。據(jù)介紹，目前工投可以撬動(dòng)100億元的投資基金，不僅為集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)服務(wù)，也以擔(dān)保公司的形式為全市中小企業(yè)服務(wù)。而工投集團(tuán)的主體江蘇金橋鹽化集團(tuán)，在工投集團(tuán)成立后，也加快了去行政化速度，從原先的制鹽老國(guó)企邁向現(xiàn)代化的鹽化工企業(yè)。
創(chuàng)新金融，讓經(jīng)濟(jì)血脈暢通
9月13日，在連云港口岸從事金觸控貿(mào)易的元峰公司，急需130萬(wàn)元資金，周轉(zhuǎn)14天就可以。新組建的連云港金融控股集團(tuán)，通過(guò)“融誠(chéng)貸”平臺(tái)，讓這個(gè)從事貿(mào)易的公司第一次見(jiàn)識(shí)了什么叫P2P網(wǎng)貸。年化利率15%貸款，網(wǎng)上操作，僅2分鐘就搞定了。中鵬新材料300萬(wàn)元周轉(zhuǎn)2個(gè)月，豐達(dá)電子300萬(wàn)元周轉(zhuǎn)1個(gè)月，同樣通過(guò)網(wǎng)貸解決。
“融誠(chéng)貸”的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部總監(jiān)劉益鳴告訴記者：“我們對(duì)申請(qǐng)的客戶(hù)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，在網(wǎng)上發(fā)標(biāo)，個(gè)人投資人得到通知后通過(guò)我們這個(gè)平臺(tái)在網(wǎng)上競(jìng)標(biāo)，雙方都是幾分鐘就達(dá)成了合作。”連云港金融控股集團(tuán)董事長(zhǎng)陸普桂說(shuō)：“對(duì)中小企業(yè)給予支持。互聯(lián)網(wǎng)+空間無(wú)限，不斷創(chuàng)新金融投資平臺(tái)、投資方式，營(yíng)造好的金融生態(tài)，為其他集團(tuán)提供金融產(chǎn)業(yè)鏈，這是我們的擔(dān)當(dāng)。”
連云港市把對(duì)國(guó)有企業(yè)改革重組，作為港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的突破口。市委書(shū)記楊省世、市長(zhǎng)趙曉江擔(dān)任改革總負(fù)責(zé)人，各個(gè)集團(tuán)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)成員分頭負(fù)責(zé)。對(duì)全市旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的改革重組也正在抓緊籌備中。 本報(bào)記者 程長(zhǎng)春
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