經(jīng)過近幾年的發(fā)展,沿海已成為鹽城乃至江蘇新一輪發(fā)展布局的重要增長(zhǎng)極。8月5日,鹽城市出臺(tái)《全市新一輪沿海開放開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃》,旨在更好抓住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角城市群和沿海發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,落實(shí)全省“1+3”功能區(qū)戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)帶中部崛起,打造黃金海岸經(jīng)濟(jì)帶。
新一輪沿海發(fā)展,鹽城市堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市”戰(zhàn)略部署和“一張網(wǎng)、一桶水、一部車、一片林、一座城”的“五個(gè)一”戰(zhàn)略工程,全方位推進(jìn)新一輪沿海開放開發(fā),加速沿海中部崛起。
近年來,全市堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),按照國(guó)家和省沿海規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),緊緊圍繞“兩聚一高”抓落實(shí),持續(xù)推動(dòng)沿海項(xiàng)目加快建設(shè),突出港口開發(fā)為龍頭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增實(shí)力、港城建設(shè)強(qiáng)支撐、雙向開放拓空間、生態(tài)綠色立標(biāo)桿,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市沿海地區(qū)成為活力最強(qiáng)、增長(zhǎng)最快的重要經(jīng)濟(jì)板塊,沿海地區(qū)生產(chǎn)總值五年翻番,每年新增千億;一般公共預(yù)算收入占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn),占全市半壁江山。
8月的鹽城港大豐港區(qū)碼頭,紅色橋吊“埋頭苦干”,集裝箱堆放整齊,這邊剛送走一艘貨輪,那邊又迎來另一艘。同樣熱火朝天的還有鹽徐高鐵鹽城段施工現(xiàn)場(chǎng),一輛輛工程車來回穿梭,大型吊機(jī)長(zhǎng)臂揮舞,一座座橋梁樁基拔地而起,整個(gè)高鐵施工現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙景象……建設(shè)沿海中心城市,離不開基礎(chǔ)建設(shè)的強(qiáng)力支撐。鹽城市搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇,對(duì)外構(gòu)建快速通道,全力推進(jìn)通往北京、上海、南京、杭州、西安、青島方向“5+1”高速鐵路網(wǎng)建設(shè)。鹽城港“一港四區(qū)”累計(jì)建成21個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭泊位。沿海港口貨物吞吐量連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)噸級(jí)增長(zhǎng),2016年貨物吞吐量7975.55萬(wàn)噸,增長(zhǎng)5.3%;集裝箱吞吐量19.65萬(wàn)標(biāo)箱,增長(zhǎng)14.18%,外貿(mào)吞吐量2138.92萬(wàn)噸,增長(zhǎng)22.56%。
同時(shí),鹽城市進(jìn)一步拓展空港、海港兩個(gè)國(guó)家一類口岸功能,加密高速公路網(wǎng),對(duì)內(nèi)提升功能內(nèi)涵,加快建設(shè)市區(qū)內(nèi)環(huán)高架快速路網(wǎng),打造現(xiàn)代化綜合客運(yùn)樞紐,提檔升級(jí)5600公里農(nóng)村公路。扎實(shí)推進(jìn)新水源地及跨區(qū)域引水工程,將南水北調(diào)源頭活水引入千家萬(wàn)戶,讓鹽城500多萬(wàn)老百姓早日喝上優(yōu)質(zhì)水放心水。推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的組團(tuán)式中心城市建設(shè),打造江蘇沿海現(xiàn)代化、國(guó)際化、綠色化、特色化中心城市,建成長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群北翼門戶。
8月24日清晨,天剛微微亮,鹽城國(guó)家高新區(qū)東山精密電子項(xiàng)目建設(shè)工地上,已是人來車往的繁忙景象。總投資60億元的東山精密電子項(xiàng)目,是鹽城市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地結(jié)出的喜人碩果。如今,鹽阜大地處處涌動(dòng)項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)展的熱潮,一批投資規(guī)模大、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶,為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市注入強(qiáng)勁動(dòng)力。1至7月,鹽城市新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目276個(gè),總投資800多億元。
近年來,新能源淡化海水、國(guó)電投協(xié)鑫煤電、中糧肉制品深加工、輝山乳業(yè)等重大臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶鹽城,鹽城市新能源發(fā)電全省領(lǐng)先,海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)和規(guī)模總量全國(guó)第一,節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上,成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)城市、國(guó)家新型工業(yè)化基地。至2016年底,已有28家一級(jí)央企來鹽布局投資,設(shè)立52家企業(yè),在鹽投資項(xiàng)目數(shù)達(dá)80個(gè),總投資1478.89億元。
以2015年6月1日中韓自貿(mào)協(xié)定簽署為標(biāo)志,被確定為“中韓產(chǎn)業(yè)園地方合作城市”的鹽城,迎來新一輪對(duì)外開放戰(zhàn)略新機(jī)遇——全市上下謀勢(shì)又取實(shí),主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略,以對(duì)韓合作為重點(diǎn)、以建設(shè)中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園為契機(jī),全面拓展對(duì)外開放新空間,見事早、工作實(shí),全力打造策應(yīng)國(guó)家大戰(zhàn)略的先行示范區(qū)。
近年來,鹽城市重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”開放合作門戶建設(shè),中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園已成為兩國(guó)層面的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái);扎實(shí)推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶建設(shè),加快完善濱海港集疏運(yùn)體系,布局投資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,將濱海新區(qū)打造成長(zhǎng)三角綠色先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)極、沿海地區(qū)大宗商品集散基地、國(guó)家海江河聯(lián)動(dòng)發(fā)展和海洋經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展示范區(qū);已建成國(guó)家綜合保稅區(qū),鹽城開發(fā)區(qū)獲批國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),鹽城高新區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū),新增3個(gè)省級(jí)高新區(qū),與蘇南、上海、深圳合作共建的17個(gè)園區(qū)健康發(fā)展,滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)啟動(dòng)建設(shè),創(chuàng)建具有灘涂鹽田綜合開發(fā)特色的國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
臨港產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,推動(dòng)融合發(fā)展的開放合作門戶日益成熟,帶動(dòng)了港城建設(shè)不斷加快。
夏日傍晚,漫步在濱海縣月亮灣旅游度假區(qū),陣陣海風(fēng)吹來,椰樹沙沙作響,游客們感到愜意舒服;波光粼粼的靈龍湖邊,古色古香的路燈長(zhǎng)廊錯(cuò)落有致,栩栩如生的飛龍雕塑引來沙灘邊玩耍的孩子們歡呼雀躍。截至目前,以濱海港為代表的沿海5個(gè)港城累計(jì)投資超500億元,先后建成一批商住、醫(yī)院、學(xué)校、旅游等功能性配套設(shè)施,生態(tài)宜居的現(xiàn)代港城特色進(jìn)一步彰顯。
開發(fā)與保護(hù)并行,沿海開放開發(fā)必須強(qiáng)化綠色發(fā)展理念。今年5月鹽城市正式出臺(tái)《鹽城市沿海岸線利用和保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2030)》。到2030年,全市將新增生態(tài)保護(hù)岸線35.1公里,占總海岸線比達(dá)35.9%,滿足“自然岸線保有率不低于35%”的要求;新增生活岸線30.8公里,占比10.4%,比現(xiàn)狀增加了7.3個(gè)百分點(diǎn),充分體現(xiàn)沿海地區(qū)“海、城、林”一體的生態(tài)特色;新增港口碼頭岸線108.6公里,占比30.9%,比現(xiàn)狀增加了25.9個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)而助力鹽城“一港四區(qū)”港口群建設(shè),支撐鹽城作為沿海中心城市和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶地位,打造港產(chǎn)群、港口群、港城群和風(fēng)光帶“三群一帶”黃金海岸經(jīng)濟(jì)帶。
一直以來,鹽城市始終堅(jiān)持大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和“生態(tài)+生態(tài)經(jīng)濟(jì)”,實(shí)施綠色制造行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、城市開發(fā)邊界“三條紅線”,嚴(yán)把“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項(xiàng)目準(zhǔn)入、節(jié)能減排”三個(gè)關(guān)口,提高準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化源頭管控,實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、水資源管理、節(jié)約用地和耕地保護(hù)制度。齊抓共管、合力推進(jìn)空氣質(zhì)量提升工程,保持空氣質(zhì)量全省第一、全國(guó)前列。
港口建設(shè)風(fēng)生水起,臨港產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn),港城建設(shè)日新月異,這些都凸顯了鹽城近年來沿海開放開發(fā)的良好勢(shì)頭,沿海地區(qū)正成為鹽城活力最強(qiáng)、增長(zhǎng)最快的重要經(jīng)濟(jì)板塊。數(shù)據(jù)顯示:今年1至7月,全市76個(gè)沿海重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資320.8億元,占年度計(jì)劃61.5%;省66個(gè)沿海重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資335.7億元,占年度計(jì)劃62.3%。22個(gè)沿海特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資104.2億元,占年度計(jì)劃61.8%。5個(gè)港城項(xiàng)目完成投資23.5億元,占年度計(jì)劃63.1%。
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